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熊安静:海南自贸港建设应把握好“六个自由”

来源:海口资讯网   作者:海口资讯网    标签:   海南      建设      新加坡      自由贸易      自由      发布时间: 2019-09-11 21:33   浏览:

原标题: 熊安静:海南自贸港建设应把握好“六个自由”
熊安静:海南自贸港建设应把握好“六个自由”

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原标题:熊安静:海南自贸港建设应把握好“六个自由

图片来源:界面海南

“从最初的的“稳步推进”、“分步骤分阶段”到后来的‘抓紧’和‘加快’,充分显示了习近平总书记对于海南建设中国特色自贸港的殷切之情。”作为海南自贸区(港)相关政策的研究者,海南省政府研究室副主任熊安静一直十分关心习近平总书记及中央各部委对于海南建设自贸区(港)的态度变化。

2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年的大会上郑重宣布,党中央决定支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,并首次提出“自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态”。

熊安静说,从2018年发表“4·13”重要讲话到现在,习近平总书记两年有五次提到海南中国特色自由贸易港,明确要求“抓紧研究提出海南中国特色自由贸易港的政策和制度体系,海口东风东本,加快海南自由贸易港建设进程”。这充分说明加快探索建设海南中国特色自由贸易港是国家战略,是我国应对百年未有之大变局主动扩大开放的重大举措,是立足中国国情对世界自由贸易港理论、实践的丰富与完善。

那么,海南将如何加快探索中国特色自贸港建设,回应习近平总书记的殷切关怀呢?界面海南就这一话题和熊安静进行了对话。

界面海南:您曾经在一些演讲中提到,自由贸易港有两个重要的普遍特征,就是“六个自由”和“三税原则”,这方面能否详细介绍一下?

自由贸易港作为一种古老的贸易促进政策工具,发源于欧洲,随着殖民的进程,这一模式被扩展到世界各地。二战以后,发展中国家借鉴了自由贸易港部分做法。目前,全世界各类自由贸易区有2000多个,有的发展得好,但也有许多发展得并不好。

迪拜、新加坡是国际上公认成功的自由贸易港。从历史上看,这三个地方的经济腾飞都是通过建设自由贸易港实现的。

“六个自由”一是投资自由。投资便利主要是体现在公司的注册和设立非常方便,投资自由体现在负面清单。新加坡在建国初期几乎没有什么产业,也不需要保护什么,其作为一个主权国家,除了国防军工外,对外国投资禁止和限制的行业主要有广播、印刷、媒体、法律服务四各方面,产业开放实行的是国际上最为宽松的政策,对个人投资者以国民待遇。包括金融领域,需要向主管部门报备之外,其他产业领域股权比例没有限制。新加坡过去的工业主要是制衣、蚊香等传统劳动密集型产业,现在形成了航空产业、生物医药、现代物流、金融服务等高科技、高税收贡献的产业集群,而且他们瞄准全球前位的龙头企业,本土经济份额和国际转口贸易在国民经济的比重是平分秋色,各占50%。而香港转口贸易和相关金融服务占99%,制造业只有1%,与之相邻的深圳借助地理优势,以高新技术产业为引擎迅速发展起来。

二是服务贸易自由。世界贸易组织把服务贸易分为四种形态,第一类是跨境交付,指的是服务提供者通过电信、邮政、计算机网络实现对外国消费者的服务,这种贸易统计的时候,以计算机的位置作为统计口径。第二类是境外消费,指的是国外的人来自贸港所在地产生医疗、教育等消费。第三种是商业存在,海口金苑小区,比如注册公司总部型经济。第四是自然人的流动,比如律师到另外一个国家执业,提供服务,海口康宝售后,迪拜有不少人是欧美主权基金、石油基金投资人。

三是货物进出自由。自由贸易港是需要大流量经济活动作为支撑。作为一个小岛,新加坡仅有600万人口,720平方公里,流量和腹地小。新加坡没有腹地,就把全世界当作腹地。新加坡现有8个自由贸易区,30多个享有关税减免权的工业区和70余座保税仓库。通关便利化措施是货物进出自由的技术保障,支撑新加坡货物快速进出的虚拟平台为国际贸易平台、港口网,连接着政府的职能部门、船舶公司和货物代理卡车运输企业,全程实行自动化无纸作业。进口商品的检验检疫标准和程序是十分严格的,对进口药品和化妆品需要对成分疗效进行申报,或者是批准了以后才能出口,监管部门实行抽检办法。

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